铁岭市检察院出台全市检察机关公益诉

为充分发挥检察一体化优势，进一步整合办案资源，切实提升提起公益诉讼工作能力和办案质效，推动公益诉讼工作全面深入发展。3月27日，经铁岭市检察院公益诉讼工作领导小组会议研究决定，印发《全市检察机关公益诉讼一体化办案机制实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。

公益诉讼办案工作一体化是指全市检察机关在两级院公益诉讼领导小组的领导下，以案件为载体，以市检察院为主干、以基层检察院为基础，以承担公益诉讼工作职责部门为主体、其他业务部门紧密配合的纵向一体、横向联动、科学指挥、科技领先、运转高效的办案组织活动。

《办法》遵循原则

统一指挥。坚持市检察院领导全市公益诉讼工作的原则。市检察院加强对公益诉讼工作的指导，基层检察院服从市检察院的领导，做到上令下从，同频共振。

依法办案。严格履行诉前程序，规范审批程序和标准。运用一体化工作机制办理案件，决定立案、提起诉讼或者不提起诉讼、撤诉时，必须符合法定条件。

密切配合。相关业务部门应当强化全局意识和整体观念，在线索移送、调查核实、出庭应对、信息沟通等方面与承担公益诉讼工作职责部门相互支持，协同作战。

《办法》规定，对于全市需要统一部署办理的重大、疑难、复杂案件或者跨行政区划案件，市检察院可以在全市统一指挥、统一调配办案力量。公益诉讼实行检察官办案组模式，在市院公益诉讼工作领导小组的统一领导下，由市院承担公益诉讼工作职责部门牵头，选配市县两级院相关部门具有调查取证、法律审查、出庭应诉等工作经验的业务骨干，组成跨院级、跨部门公益诉讼办案专门团队，具体承办公益诉讼案件。

《办法》对机关内部公益诉讼案件线索的发现、审查、移送、办理、管理和反馈工作做出了具体规定。特别规定了全市检察机关在办理公益诉讼案件过程中，发现国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪线索和违纪线索的，应当按照相关规定和程序移送纪检监察机关；发现其他刑事犯罪线索的，应当及时移送相关侦查机关。

《办法》明确，按照推进全市公益诉讼工作“稳进、落实、提升”的发展要求，就常态化开展公益诉讼工作“回头看”的排查重点、规定动作、工作方法等形成长效。市检察院要定期组织开展全市案件质量评查工作，查找和解决检察机关在公益诉讼办案工作中存在的主要问题和薄弱环节，有针对性地提出改进措施，推进公益诉讼工作的规范化。

《办法》明确，打造智慧检务，推动现代科技与公益诉讼深度融合。充分利用互联网、大数据等科技手段，在线索发现、案件审查、法律法规查询、出庭应对等方面加大科技运用，不断提升办案信息化科学化水平。充分利用卫星遥感、无人机、区块链等取证方式，增加调查核实科技含量，提升取证效率与能力。

结束语

高检院、省院要求各级检察机关建立公益诉讼一体化办案机制，这是创新办案模式、整合办案资源、加强整体检察能力的一项重要举措。在深刻认识公益诉讼工作同各级检察、各个部门、各个阶段密切关联、相互影响、相互作用，为统一有机整体基础之上，通过深入的理论研究和反复实践打磨，铁岭市检察机关建立的检察公益诉讼一体化办案机制，必将为检察公益诉讼工作提供规范科学的指引，插上稳健智慧的翅膀。

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